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商户喊冤 外卖平台监管滞后

　　三大外卖平台最近频繁被曝光上线无经营资质餐饮商户，不少品牌餐企在平台上也没有公示相关证照信息而“被无证经营”，互联网外卖平台疯狂抢占市场份额的后遗症集中爆发。北京食药监局昨日上午召开新闻发布会，称将对未依法公示上线商铺证照信息的美团、百度外卖、饿了么三大互联网外卖平台立案调查。

　　三大外卖平台被立案调查

　　互联网外卖平台食品安全事件迎来最严一次查处。据市食药监局昨日上午通报，今年上半年，市食药监投诉举报中心共收到对百度外卖、饿了么、美团三大订餐平台的投诉举报228件。此外，市食药监局向外卖平台公布了60家“未公示证照信息”餐厅，其中，美团、百度外卖、饿了么三家外卖平台各20家。对此，市食药监局要求三大平台对这60家餐厅立即下线，同时，10月1日前，所有外卖平台的入驻商户必须“亮证亮照”。

　　市食药监局餐饮处处长刘国斌表示，根据《网络食品安全违法行为查处办法》，第三方平台必须公示商户证照。该办法将在10月1日实施。在刘国斌看来，网络外卖企业无证照和不亮证照是两个层面的问题，“前者是违法，而不亮证照则侵犯了消费者的知情权。不亮证照的企业是否合法合规，消费者无从知晓”。

　　市食药监局新闻发言人唐云华表示，今后将每周向媒体提供几大外卖平台未下线无证餐厅名单、未亮证照名单，联合社会监督和政府监督的力量。对于外卖平台未尽审查义务的行为，一律立案，每次立案将处以20万元左右的?？睢?/span>

　　品牌餐企“被无证经营”

　　在市食药监局提供的未公示证照信息的商户名单中可以看到，除了一些单体的小商户之外，不少品牌餐企也在赫然在列。

　　但对于在第三方平台上未公示证照信息，不少品牌餐企表示疑惑。庆丰包子民源店一家门店被曝未公示证照，庆丰包子相关工作人员告诉北京商报记者，和美团合作都是提前提供店铺信息及相关证照的，不知道为什么会出现这样的情况。汉拿山集团副总裁焦斌在回应汉拿山顺义华联店线上证照未公示时也表示，门店证件齐全，且在百度外卖备案齐全，目前还不清楚为什么会有未备案的现象。北京商报记者在百度外卖搜索汉拿山顺义华联店，主页上只有“菜单”和“评价”两栏菜单，并无“资质”菜单栏。和合谷此前曾和饿了么有过合作，今年6月底7月初开始只与百度外卖合作，此次被曝在饿了么上的一家门店未公示证照。“我们在外卖平台上门店信息都是对接到我们自己后台的。”对于未公示情况和合谷给出了另外一种可能，和合谷相关工作人员在PC端做了简单尝试，尝试的多个浏览器只有谷歌浏览器能够看到完整的信息。

　　百度外卖和美团均表示立即下线相关商户，配合政府部门严格管理。但截至北京商报记者发稿，仍能在平台上搜索到部分餐厅。

　　饿了么则表示不回应，以食药监口径为准。对于上述品牌餐企的遭遇，百度外卖表示，有部分餐企未公示证照是由于信息对接尚未完毕，将于10月1日前完成网络亮证，将在9月20日完成北京平台上所有商户的量化分级公示，美团外卖也称立即对线上商家进行一轮集中排查。

　　内部建设跟不上扩张速度

　　针对此次外卖平台问题大规模曝光，业内人士指出，这或是外卖巨头此前疯狂抢占市场份额的后遗症。就小商户而言，多次有媒体亲测，仅提供身份证就可上线外卖平台，门槛极低。而对于品牌餐企来说，或是外卖平台为争取独家合作，在一定程度上降低了准入条件，也有如上述外卖平台所称信息尚未对接完毕。

　　“外卖平台对于商家的监管机制建设的进度跟不上平台的扩张速度是导致黑外卖屡禁不止的主要原因。”中国食品产业评论员朱丹蓬分析，另外国家相关部门对于网络食品交易的监管也才刚刚起步，要想有力打击外卖黑商户，须要平台方、监管单位以及消费者通力合作。而按照外卖平台对有资质的品牌餐企信息未公示的回应来看，不论是上线无资质商户还是有资质商户信息未能及时对接完毕，事实上都表明了外卖平台扩张速度远远超过了其内部审查和信息建设的速度。

　　而这一轮问题曝光中值得关注的是，在外卖平台与餐企的合作关系中，因前者能够带来较大的客流，餐企处于相对弱势位置，此次行业话语权较大的品牌餐企因平台问题作为池鱼被殃及，或将成为倒逼平台自我完善的另一股力量。